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省国民政府关于推进数字政府建设的指导见解

2019年02月02日 09:26
源泉:湖北省国民政府门户网站

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各市、州、县国民政府,省政府各部门:

为整个贯彻落实党中央、国务院关于实施国家大数据战略、加快建设数字中国,结合我省现实,新优娱乐注册登录平台。实现政府决策迷信化、社会治理精准化、公共供职高效化,新优娱乐注册登录平台。为加快我省政府数字化转型,新优娱乐注册登录平台。根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务供职平台建设的指导见解》(国发〔2018〕27号)和《省国民政府关于深化“放管服”改革陆续推进政府职能改变的实施见解》(鄂政发〔2018〕28号)的文件请求恳求,整个深化“放管服”改革、深远推进“互联网+政务供职”的宏大决策安排。

一、总体请求恳求

(一)指导思想。

整个贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大灵魂,优化营商环境,正点娱乐如何注册。创新政务供职,新宝gg登录。以提高政府决策水平、社会治理才力、公共供职效率为重点,苹果娱乐24小时服务。建设国民舒适的供职型政府为方针,以推动政府数字化转型,以“互联网+政务供职”为抓手,树立以国民为重点的发展理念,有劲落实习近平总书记视察湖北首要讲话灵魂。

(二)作事纲要。

坚持方针导向,强化统筹协调。

建立统筹推进机制,统筹规划数字政府基础步骤、数据资源、业务应用、分析保证等外容,苹果娱乐在线注册。真切方针任务和负担合作,强化顶层打算,加强统一携带。

坚持问题导向,强化创新驱动。

以市场主体和大众需求为导向,优化营商环境,苹果娱乐接待平台。强化智能化数字化应用创新、供职形式创新和治理方式创新,针对限制数字政府建设的突出问题,围绕政府重点作事。

坚持发展导向,加强统筹规划、统一准则、集约建设、有用应用。苹果娱乐高奖金注册。鞭策政务数据资源共享关闭,强化共享关闭。坚持政务数据共享关闭为纲要、不共享关闭为例外。

坚持市场导向,强化协作共进。

构建“政事企合作、管运分离”的数字政府建设形式。坚持政府主导,苹果娱乐注册账号。合作开展数字政府建设作事,引进社会气力。

坚持应用导向,强化安然安静可控。

遵照国家信息网络步骤安然安静可控战略的请求恳求,坚持安然安静保证作事与数字政府建设同步规划、同步建设、同步运转,新优娱乐注册登录平台。落实安然安静管理负担,建立安然安静防护体系。

(三)作事方针。

以云计算、大数据、物联网、酬劳智能、区块链等技术为撑持,推动政府全方位、系统性革新,省国民政府关于鼓动数字政府设立的教诲成见。以数字化、数据化、智能化、灵敏化为实施途径,部门音讯。以一体化在线政务供职平台为载体。

——建立集约完善的基础撑持体系

到2019年底,场地云、行业云与省政务云融合基本完成,电子政务网络进级改造基本完成;应用系统向省政务云迁移。

到2019年底,省大数据才力平台基本建成。嘉鱼网。建立“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的数据共享交换体系以及政府和社会数据共享关闭机制。本日嘉鱼。

到2020年底,完善数字政府建设相关法规、准则和制度。

——制造高效便利的政务供职体系

到2019年6月底,基本实现“办事不出门、就近随时办”,嘉鱼门户巨擘揭晓。200个以上高频事项实现“最多跑一次”,娱乐。与国家平台实现整个对接,到2019年底,省级、市县级政务供职事项网上可办率分裂抵达90%、70%以上,全省一体化在线供职平台“五级联通”整个实现。

到2019年底,统一供职准则,统筹供职资源,整合业务系统,推进政务供职重点与一体化在线供职平台深度融合。

到2020年底,实现日常运转与业务打点的“一体融合”,注册。建设完成省政务协同办公平台。

——构建迷信精准的治理应用体系

到2019年6月底,建成我省“互联网+监管”平台并与国家平台联通。登录。

到2019年底,实现政府重点治理“一屏全览、一键触达”,平台。初步建生长江大爱惜、河湖治理、宏大项目、污染防治、精准脱贫等重点应用。

到2020年底,为政府迷信决策提供撑持,国民政府。构建以大数据为撑持的政府决策机制,基于省大数据才力平台。

二、作事任务

(一)基础撑持一云共享。

1、加快网络步骤进级改造。

加快建设网络强省,积极跟进5G发展。加快IPv6(互联网协议第6版)改造、物联网规模安排以及北斗卫星等在数字政府建设中的应用,关于。完善乡村分析信息供职体系。提高4G笼盖水平,鼓动。提高乡村区域网络带宽。鞭策互联网、电信网、广播电视网等基础步骤共建共享,数字。发展高速挪动转移互联网,加强工业互联网建设,进一步提升网络供给才力。加快都市社区和乡村区域光纤改造,继续开展网络提速行动。

遵照国家相关请求恳求,提高跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的撑持供职才力。各级各部门政务供职重点、公共资源交易重点和党员大众供职重点100%接通电子政务外网。政府。推进政府部门网络互联互通,增强网络的可用性和稳定性,设立。提升网络带宽,完善电子政务内网建设。改造进级电子政务外网。

2、推进省政务云平台建设。

加强省政务云平台建设,形成笼盖全省、互联互通的云供职体系,并与省政务云平台整个对接,教诲。建设完成17个市(州)政务云,按统一准则,成见。实现全省政务资源的集中调整和分析供职。加快推进已建、在建非涉密政务信息系统向政务云平台迁移和接入。部门。到2019年底,构建全省“1+N+17”政务云平台,融合相关行业云和场地政务云,依托省电子政务外网平台和楚天云。

3、推动信息共享关闭。

依托省政务云平台,鼓励具有先进技术和供职经历的企业、机构挖掘公共数据价值,实现平台联通、数据共享。音讯。优先关闭交通、教育、文化、食品药品安然安静、产品德量等数据,完成全省政务信息系统整合,嘉鱼。厚实政务数据供职方式和形式。消除“僵尸”信息系统,鱼网。同时推进社会数据平台对接,建设全省物理集中、静态更新的公共基础数据库和主题信息资源库,本日。编制并维护政务信息资源目录,真切共享清单、负担清单和反面清单。遵照“一数一源、多源核验”的纲要,建设集大数据采集、存储、治理、理会、管理和应用于一体的省大数据才力平台。加快政务数据共享交换。

(二)政务供职一网通办。

4、提升政务供职整体效能。

优化全省政务供职架构,推进与政务供职平台深度融合,加快功能进级,嘉鱼。为企业大众办事和政府决策提供供职。完善和优化线下供职网点及相关配套步骤,嘉鱼。由咨询向办事拓展延长,建设全省统一的“”供职平台,门户。省级、市县级政务供职事项网上可办率分裂抵达90%、70%以上。加快供职热线平台资源整合,巨擘。2019年6月底,探索帮办代办制,揭晓。建立跨部门、跨层级联合打点、并联审批机制,打点时限紧缩40%以上。新优娱乐注册登录平台。提高网上可办率和全程网办率,2019年底企业和大众办事提供的原料减少70%以上,紧缩打点时限,精简办事环节,简化办事原料,加快推动政务供职向挪动转移端“鄂汇办”延长。陆续优化供职流程,并与国家平台实现整个对接。推进各级各部门业务打点系统与全省政务供职平台深度对接,完善全省一体化在线政务供职平台建设。

整个整理规范行政审批事项,进一步优化营商环境,商酌建立法人委托代理人、视频技术长途打点等刊出机制,省国民政府关于鼓动数字政府设立的教诲成见。2019年6月底前紧缩设立立案、公章刻制、申领发票和社保立案四个环节打点时限至3个作事日以内。简化企业刊出程序,部门音讯。推行企业立案全程电子化和电子营业执照广泛应用。紧缩企业兴办时间,嘉鱼网。逐渐推动“照后减证”,推进“证照分离”“多证合一”改革,陆续开展“减证便民”行动。

5、探索“互联网+政务供职”新形式。

充塞操纵挪动转移互联网、云计算、大数据、物联网、酬劳智能等技术手段,鼓励公众、企业和社会机构开发操纵政务供职数据,本日嘉鱼。提高政府治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。嘉鱼门户巨擘揭晓。引入社会气力开展预定查询、证照寄送、在线支出等供职,娱乐。整个提升用户政务供职体验,建立公众评价和网上政务供职才力第三方评价机制,鞭策供职效率的提升及形式革新。提供网上办事智能在线咨询、关联信息主动推送等天性化供职,以及众包、众创、众筹、众扶、共享经济、分享经济等新形式推动政务供职形式创新。

6、深化网上供职才力评价。

对标国家“互联网+政务供职”作事请求恳求,强化政务供职效能监督,注册。围绕供职方式完备度、供职事项笼盖度、办事指南精确度、在线打点幼稚度、在线供职成效度等方面开展省市县乡村五级“互联网+政务供职”看望评价作事。登录。建立政务供职绩效评价机制。

7、推进政府网站集约化建设。

阐明政府网站作为政务信息发布主载体、舆情引导主阵地、办事供职主窗口、政民互动主平台的作用,各市(州)、各部门政府网站数据按请求恳求汇聚到全省统一信息资源库,非统一建设的市(州)政府网站与省平台完成数据对接,平台。省直部门及全省统一建设的市(州)政府网站全部迁移至省集约化平台,统一准则体系、统一技术平台、统一安然安静防护、统一运维监管,推进湖北省政府网站集约化建设。采取省、市两级分建形式。

(三)协同办公一体融合。

8、建设政务协同办公平台。

依托全省政务云平台,安然安静对接省政务供职平台,整个笼盖政府多级组织管理、公文管理、会议管理、督查督办、分析办公等日常办公应用,建设集约化、规范化、智能化、天性化的政务协同办公平台。

拓展挪动转移办公才力,构建集约、高效、安然安静的办公新形式,实现政务信息实时提醒、非涉密政务作事便利处理、跨区域跨部门高效协同、办公流转无缝衔接。运用人脸辨别、酬劳智能等技术助推政务挪动转移办公发展。

9、建立政事企协同作事形式。

建立政事企协作机制,真切应急合作及作事流程,制定突发事件应急预案,建立政事企协作会商机制,参与数字政府建设及技术运维等作事。制定规范政事企合作关系的全部制度以及“管运分离”的风险防控管理措施,鼓励熟悉政务业务的机构和企业参与政府数字化转型,阐明相关技术机构、互联网企业和运营商技术上风。

10、推进电子文件的规范应用。

依托国家及省政务供职平台建设巨擘、规范、可信的统一电子印章系统,与全省政务协同办公平台对接,实现快捷考证辨别与交换。开展数字档案馆建设,加强电子合同、电子发票等电子交易凭证在办公系统的应用,使办公信息全程记录、全程留痕,鞭策电子公文的跨地域、跨平台交换与传输,规范党政机关电子公文管理,推进OFD版式准则的应用,推进电子文件在重点领域规模应用。

(四)政府治理一键触达。

11、构建政府数字化监管形式。

强化事中过后监管,强化对监管过程和监管效能的监督,推动监管事项全笼盖、监管过程全记录、监管信息可追溯、监管数据可理会可预警。推进监管系统与省一体化政务供职平台、省大数据才力平台、政务协同办公平台互联互通。建立监管作事处境评价机制,建立以“双随机、一公然”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以灵敏平台为撑持的全方位监管体系,并于2019年9月底前与国家系统完成对接。以大数据分析理会、监管风险预警、监管数据推送反应、监管作事处境评价为突破口,建设集信息查询、协同监管、联合奖惩、风险预警、效能监督、投诉告发等功能于一体的省“互联网+监管”系统。

12、提高政府决策迷信化水平。

搭建数据源泉广泛、逻辑关联、时效性强的大数据可视化平台,实现政府决策问政于民、问需于民,为政府决策提供专业撑持。采集理会网络民意大数据,开展政府数据治理、政务大数据平台管理、政务数据使用规范与制度、社会治理和公共供职大数据应用等领域的决策咨询商酌,提高政府调控才力。建立以经济运转、社会发展、民生供职、社会治理等领域为重点的“政产学研用”数字化智库,实施定向调控、相机调控和精准调控,进行模块化理会和政策模仿,开展数据交叉比对、关联挖掘和趋向预判,形成以大数据为撑持的迷信化、精准化决策体系。操纵数据关联理会、数学建模、虚拟仿真、酬劳智能等技术。

13、深化数字化治理重点应用。

以数字化治理重点应用为抓手,开展公共安然安静视频监控建设联网应用,提升安然安静预警预防才力。健全平面化社会治安防控体系,推进公共安然安静灵敏应用,构建对外关闭的新局势。以社会治安、坐蓐安然安静、食品药品安然安静为重点,推动我省外向型经济加快发展,逐渐形成“一带一路”大数据生态体系,为政府宏观决策、微观研判提供参考依据。完善省“一带一路”公共供职平台,智能反映全省消费发展处境,抵消费领域的物流、电子商务、金融交易等信息进行统计监测和风险防控,实现全省产业发展态势“一图显示”。推进消费市场灵敏平台建设,对宏大项目后期审批、项目推进、告竣验收等环节进行全过程跟踪管理,高效整合项目信息,推进宏大项目灵敏平台建设,为协同治理、精准治理提供撑持。编制省产业发展数字地图,实现整体态势静态监测,进行可视化显示和应用,操纵大数据的关联理会、深度挖掘、智能研判,汇集相关数据,实现政府治理“一屏全览、一键触达”。加快长江大爱惜、精准脱贫、河湖治理、污染防治、就业社保等灵敏平台建设。

三、组织实施

(一)加强组织携带。

在省委、省政府的统一携带下,健全省数字政府建设专家委员会的运转机制,形成全省统一携带、合作合理、负担真切、运转顺畅的“一盘棋”作事格式。强化专家作用,专业气力合力干,主要携带亲身抓,互相协分配合、统筹推进,各地各部门各负其责、各司其职,省数字政府建设携带小组(以下简称携带小组)统筹推进全省数字政府建设作事。携带小组办公室全部继承编制规划、制定计划、统筹协折衷考核督办等作事任务。遵照统建和分建相结合的形式。

(二)加强逼度保证。

商酌制定数字政府建设作事的相关制度,鼓励相关单位、互联网企业和运营商阐明各自上风,坚持财政资金分级投入机制。规范政事企合作机制,为全省数字政府建设作事提供无力的法治保证。加强数字政府建设和运营管理的政府推销和预算绩效管理,保证数字政府建设的规范性。推动制定完善信息爱惜的法规,加快推动政务供职、数据共享、业务管理、技术应用和安然安静管理等准则的研制,包括建设运营管理、政务数据资源管理、学问产权爱惜、政务供职管理、绩效考核等。构建数字政府建设准则体系。

(三)加强考核监督。

加大督办考核力度,及时回应社会关切,形成系统迷信、多维度、可操作的评价框架。引入第三方机构按期对数字政府绩效评价、政事企合作等外容进行评价。阐明社会监督作用,推动各地、各部门按时保质完成任务。构建从政府治理慎密度、公共供职体验度、数据共享与关闭价值度、制度规范谅解度以及数字基础步骤感知度等方面进行评价的目标体系,对作事进展慢、落实不力的予以问责,对作事进展快、效果好的进行通报赞誉。

(四)加强队伍建设。

正视专业人才培育提拔和引进,展现湖北数字政府建设收获,汇聚各方合力共同推进。通过举办具有影响力的数字政府论坛、展会等活动,鞭策全社会广泛参与,全方位、多渠道加大对省数字政府建设的宣扬,建设一支既能干政府业务又擅于运用互联网技术和信息化手段开展作事的复合型人才队伍。积极运用保守媒体、网络媒体等载体,加强业务骨干培训,培育提拔和引进数字政府建设需要的专业人才,依托初等院校、科研院所和其他社会气力。

(五)加强安然安静保证。

庄敬落实网络安然安静管理、信息和数据安然安静失密制度,落实信息系统安然安静等级爱惜、涉密信息系统分级爱惜、风险评价和安然安静测评作事。加强首要系统和关键环节的安然安静监控,加强监测、预警、应急处置及政务信息系统上线前安然安静测评,建立平面防护安然安静架构,完善密码基础步骤。遵照国家相关准则和规范,加强涉密信息系统集成及外包供职安然安静和失密管理。在推进数字政府建设中配合相关部门同步建立健全网络和信息系统密码保证体系,完善安然安静和失密措施。

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